“三独人员”（“独居老人”“独居未成年人”以及“生活不能自理独居残疾人”）。社区要对“三独人员”的数量、分布及个性化服务需求等，建立“一人一档”的关爱档案，及时纳入保障范围。
需安排志愿者与“三独人员”“1+1”结对，原则上1名志愿者定向关爱联系的“三独人员”不超过5人，志愿者要做到“每日两问”，结合日常服务，每天至少两次联系“三独人员”，必要时上门探视。
还应设立线上医疗救助热线、心理援助热线，为“三独人员”提供免费三餐服务，由志愿者送到家门